ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ РИСКИ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ И «РЕГУЛЯТОРНАЯ ГИЛЬОТИНА»

Светлана Семеновна Тимофеева, Ольга Евгеньевна Груздева

Аннотация


Строительная отрасль относится к отраслям промышленности с высоким уровнем трав-матизма и профзаболеваемости. Для строительных профессий характерны риски травмирова-ния, обусловленные спецификой работы, а именно: высотные работы, при выполнении кото-рых возможны падения с крыш, строительных лесов, лестниц и т.д.; земляные работы, сопро-вождающиеся обрушением траншей, эксплуатация землеройной техники; использование гру-зоподъемной техники: кранов, строительных лебедок; применение ручного и электроинстру-мента, большой объем ручного труда. Кроме того, строительные площадки загромождены и возможна реализация механических опасностей, таких как спотыкание, поскальзывание, за-путывание в проводах и другие. Причины производственного травматизма могут быть ус-пешно устранены путем реализации подходов, декларируемых регуляторной гильотиной, на-чатой правительством РФ в 2019 году. Цeлью настоящей рaботы является анализ основных изменений в законодательстве РФ, целей и задач «регуляторной гильотины» и современных подходов в управлении профессиональными рисками в строительств на основных стадиях технологического процесса. В работе идентифицированы опасности, реализуемые на разных стадиях строительно-монтажных работ, включающих в себя комплекс работ, выполняемых на строительной площадке при возведении зданий и сооружений. Разработан реестр опасно-стей и карты рисков.

Ключевые слова


«регуляторная гильотина», законодательство, строительство, охрана труда, профессиональные риски, реестр опасностей, технологические процессы.

Полный текст:

PDF

Литература


Минько В.М., Басараб А. О проблеме уче-та несчастных случаев и о снижении травмо-опасности в строительстве // Безопасность тру-да в промышленности. – 2020. – № 5. – С. 43–47.

Аблязов Н.Р. Динамика уровня травма-тизма и проблемы охраны труда на строитель-ных предприятиях // Безопасность жизнедеятель-ности. – 2018. – № 12. – С. 6–10. 3. ГОСТ Р 51897-2011/Руководство ИСО 73:2009. Национальный стандарт Российской Фе-дерации. Менеджмент риска. Термины и опреде-ления. 4. ГОСТ Р 58771-2019. Национальный стан-дарт Российской Федерации. Менеджмент риска. Технологии оценки риска.

ГОСТ 12.0.230.2-2015. Система стан-дартов безопасности труда (ССБТ). Системы управления охраной труда в организациях. Оцен-ка соответствия. Требования. 6. ГОСТ 12.0.230.4-2018. Система стандар-тов безопасности труда (ССБТ). Системы управле-ния охраной труда. Методы идентификации опас-ностей на различных этапах выполнения работ.

ГОСТ 12.0.230.5-2018. Система стандар-тов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Методы оценки риска для обеспе-чения безопасности выполнения работ.

Приказ Минтруда России (Министерство труда и социальной защиты РФ) №438н «Об ут-верждении типового положения о системе управ-ления охраной труда» от 19 августа 2016 г.

ГОСТ Р ИСО 45001-2020. Системы ме-неджмента безопасности труда и охраны здоро-вья. Требования и руководство по применению.

Тимофеева С.С. Современные методы оценки профессиональных рисков и их значение в системе управления охраной труда // ХХI век: Тех-носферная безопасность. – 2016. – Т. 1, № 1. – С. 14–23.

Послание Президента Российской Феде-рации Федеральному Собранию Российской Феде-рации от 20 февраля 2019 г.

Перечень поручений Президента Россий-ской Федерации по реализации Послания Феде-ральному Собранию от 20 февраля 2019 г. (№ Пр-294 от 26 февраля 2019 г.).

План мероприятий («дорожная карта») по реализации механизма «регуляторной гильоти-ны» (утв. Председателем Правительства РФ от 29.05.2019 № 4714п-П36).

Постановление Правительства РФ от 27 сентября 2016 г. № 970 «О требованиях к кредитным организациям, в которых допускается размещать средства компенсационных фондов саморегулируемых организаций в области инже-нерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта…».

Постановление Правительства РФ от 19 апреля 2017 г. № 469 «Об утверждении Правил размещения и (или) инвестирования средств ком-пенсационного фонда возмещения вреда саморегу-лируемой организации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проек-тирования, строительства, реконструкции, ка-питального ремонта объектов капитального строительства».

Приказ Федеральной службы по экологи-ческому, технологическому и атомному надзору от 25 марта 2015 г. № 114 «Об утверждении формы единого реестра членов саморегулируемых организаций».

Приказ Минстроя России от 6 апреля 2017 г. № 688/пр «О порядке ведения национально-го реестра специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного про-ектирования, национального реестра специали-стов в области строительства…».

Приказ Минстроя России от 29 мая 2019 г. № 306/пр «Об утверждении порядка взаимодей-ствия Национального объединения саморегули-руемых организаций и саморегулируемых органи-заций в случаях, предусмотренных частями 14 и 16 статьи 55.16 ГрК РФ».

Приказ по Министерству коммунального хозяйства РСФСР от 1 апреля 1965 г. № 92 «Об утверждении Инструкции о порядке заполнения справок, выдаваемых бюро технической инвента-ризации собственникам индивидуальных жилых домов».

Приказ по Министерству коммунального хозяйства РСФСР от 13 февраля 1969 г. № 53 «Об утверждении «Технических указаний на про-изводство и приемку общестроительных и специ-альных работ при капитальном ремонте жилых и общественных зданий».

Приказ Министра коммунального хозяйст-ва РСФСР от 14 апреля 1969 г. № 148 «Об утвер-

ждении Временных норм предельной продолжи-тельности капитального ремонта объектов жи-лого и общественного назначения».

Приказ Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от 15 марта 1976 г. № 148 «Об утверждении и введении в дей-ствие «Норм запаса материалов на текущий ре-монт жилищного фонда».

Приказ Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от 11 июня 1976 г. № 273 «Об утверждении и введении в дей-ствие Правил по технике безопасности и произ-водственной санитарии при строительстве и ре-монте городских дорог, работе на асфальтобе-тонных заводах и производственных базах до-рожных организаций». 24. Постановление Правительства Россий-ской Федерации от 04.07.2020 № 985 «Об утвер-ждении перечня национальных стандартов и сво-дов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и о признании утратившими силу некоторых ак-тов Правительства Российской Федерации».

Тимофеева, С.С. Апробация методик оценки профессиональных рисков в строительной отрасли Иркутской области / С.С. Тимофеева, Н.В. Цветкун // Известия вузов. Строительство. Инвестиции. Недвижимость. – 2017. – Т. 7, № 2. – С. 39–48.

Тимофеева, С.С. Условия труда и про-фессиональные риски в строительных организа-циях Иркутской области / С.С. Тимофеева, С.С. Тимофеев, Н.В. Цветкун // Вестник ЮУрГУ. Серия «Строительство и архитектура». – 2018. – Т. 18, № 3. – С. 46–52.

Timofeeva S.S., Ulrikh D.V., Tsvetkun N.V. Professional risks in construction industry. [Interna-tional Conference on Industrial Engineering, ICIE 2017]// Procedia engineering.– 2017. – No. 206. – P. 911–917.


Ссылки

  • На текущий момент ссылки отсутствуют.