Методические подходы к оценке социально-экономических систем промышленных центров региона

Аннотация

В статье приводится обзор применяемых методик оценки региональных промышленных центров. Обосновано применение авторского подхода к анализу промышленного центра как будущей точки роста. Описаны принципы методического подхода, основанного на анализе динамики взаимосвязанных показателей, характеризующих социально-экономическую систему как сложную систему, состоящую из подсистем. Актуальность рассмотрения социально-экономических систем промышленных центров региона обусловлена: процессом концентрации населения в городских урбанизациях ввиду миграции сельского населения в города и включения сельского населения в черту растущих городов и преобразования сельских поселений в городские посёлки; исторически сложившейся высокой концентрацией промышленного производства на Урале; теорией пространственного развития, в рамках которой полюсами роста могут и должны выступить промышленные центры, где будут размещаться лидирующие предприятия отраслей. Автором предлагается следующая методика оценки социально-экономических систем промышленных центров, разбиваемая на этапы: 1) определение потенциально-возможных точек роста; 2) оценка состояния системы и выбор эталонного промышленного центра; 3) оценка перспектив, сценариев развития. При выборе точек роста, основным критерием является значимость для региона промышленного центра по: динамике и величине выплаченной заработной платы (динамика поступления по налогам с доходов населения (НДФЛ); по активности среднего и малого бизнеса (по величине налоговых поступлений УСН и ЕНВД в бюджет промышленной урбанизации). Данный методических подход отличается от существующих тем, что он учитывает особенности реальной институциональной среды, включает векторные оценки, позволяет получить исследователю перспективный анализ устойчивости развития по параметрам регрессионных уравнений и сравнением их с внутригрупповыми значениями и эталонным, базовым уровнем развития точки роста.