ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЙ МЕХАНИЗМ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В КОРПОРАТИВНЫХ ЗАКУПКАХ РФ

Наталия Анатольевна Сигатова, Ирина Валентиновна Данилова, Ирина Петровна Савельева

Аннотация


В статье рассматривается институциональное обеспечение (нормы, процедуры, правила) участия и механизмы поддержки малого и среднего предпринимательства в сфере корпоративных закупок РФ. Раскрыта структура способов предоставления преференций МСП с позиции институциональной теории, систематизированы институциональные регламенты и правила взаимодействия институциональных секторов крупного бизнеса, МСП и государства в рамках доступа, взаимных требований и обязательств, условий включения малого и среднего бизнеса в закупки компаний с государственным участием. Дана оценка масштабов участия субъектов малого и среднего бизнеса в закупках крупнейших корпоративных заказчиков, связанных с государственным сектором для решения социально-экономических проблем национальной экономики. Уделено внимание результатам мониторинга принятых институциональных решений в контексте лучших зарубежных практик на предмет кооптации малых и средних предприятий в систему государственных и корпоративных закупок.

Ключевые слова


корпоративные закупки; субъекты малого и среднего предпринимательства; институциональное регулирование; механизмы преференций.

Полный текст:

PDF

Литература


Федеральный закон от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». – http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_116964

Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». – http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_144624

Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». – http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_52144

Постановление Правительства РФ от 11 декабря 2014 г. № 1352 Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц. – https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70719336/

Постановление Правительства РФ от 1 августа 2019 г. № 1001 О внесении изменений в положение об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц. – https:// https://www.garant.ru/ products/ipo/prime/doc/72263236/ 6. Распоряжение Правительства РФ от 6 ноября 2015 г. № 2258-р Об утверждении перечня конкретных заказчиков, чьи проекты планов закупки товаров, работ, услуг, проекты планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, проекты изменений, вносимых в такие планы, до их утверждения подлежат проводимой акционерным обществом «Федеральная корпорация по развитию МСП» оценке соответствия требованиям законодательства РФ, предусматривающим участие субъектов МСП в закупке (с изменениями и дополнениями). – https:// http://base.garant.ru/71245420/

Национальный план развития конкуренции в российской Федерации на 2018-2020 годы. Утвержден Указом Президента РФ от 21 декабря 2017 г. № 618. – https://www.garant.ru/hotlaw/federal/ 1156441/

Мониторинг применения Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» в 2017 г. – https://www.minfin.ru/ru/ perfomance/contracts/purchases

Мониторинг применения Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» в 2018 г. – https:// https://www.minfin.ru/ ru/perfomance/contracts/purchases

Анчишкина, О.В. Отечественный и международный опыт развития контрактных отношений с малым бизнесом: принципы и подходы / О.В. Анчишкина // Госзаказ: управление, размещение, обеспечение. – 2018. – № 54. – С. 70–75.

Анчишкина, О.В. Отечественный и международный опыт развития контрактных отношений с малым бизнесом: инструменты поддержки друг друга/ О.В. Анчишкина // Госзаказ: управление, размещение, обеспечение. – 2019. – № 55. – С. 32–37.

Байрашев, В.Р. Правовые и экономические барьеры участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках по 44-ФЗ и 223ФЗ/ В.Р. Байрашев // Госзаказ: управление, размещение, обеспечение. – 2018. – № 52. – С. 82–87.

Институт общественных закупок в современной российской экономике: Монография / под ред. И.И. Смотрицкой, С.И. Черных. – М., 2016. – 280 с.

Лысенко, Т.С. Анализ изменений нормативно-правовых актов, затрагивающих осуществление закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства / Т.С. Лысенко // Экономика: проблемы, решения и перспективы. – 2018. – № 5. – С. 109–114.

Песегова, Т.Н. Закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства: проблемы планирования и отчетности / Т.Н. Песегова // Корпоративные закупки – 2019: практика применения Федерального закона № 223-ФЗ. Сборник докладов. – М.: Компания Ладья, 2019. – C. 51–55.

Сигатова, Н.А. Контрактная система в сфере государственных и муниципальных закупок: ограничения и перспективы развития / Н.А. Сигатова // Наука ЮУрГУ: материалы 67-й научной конференции ППС. Секции экономики, управления и права – Челябинск: Изд-во ЮУрГУ, 2015. – Т. 1. – С. 433–440.

Слезко, Л.В. Роль государственного сектора экономики России в развитии малого и среднего предпринимательства / Л.В. Слезко // Муниципальная академия. –2018. – № 8. – С. 62–66.

Шарова, И. В. Возможности взаимодействия государственных корпораций и субъектов малого и среднего предпринимательства в области государственных закупок / И.В. Шарова, Е.А. Кузнецова // Актуальные вопросы современной науки. – 2015. – С. 62. – https://elibrary.ru/ item.asp?id=25115911

Шибанов, Н.А. Конкурентные закупки в электронной форме среди МСП. Практическая реализация требований ст. 3.4 Закона № 223-ФЗ /Н.А. Шибанов // Корпоративные закупки – 2019: практика применения Федерального закона № 223-ФЗ. Сборник докладов. – М.: Компания Ладья, 2019. – С. 180–184. 20. Karjalainen K., Kemppainen K. The involvement of small-and medium-sized enterprises in public procurement: Impact of resource perceptions, electronic systems and enterprise size // Journal of Purchasing & Supply Management. – 2008. – V. 14. – P. 230–240. 21. Kidalov M.V., Snider K.F.US and European Public Procurement Policies for Small and MediumSized Enterprises (SME): A Comparative Perspective // Business and Politics. – 2011. – V. 13, Is. 4. – P. 1–41.

Nicholas С., Fruhmann М. Small and medium-sized enterprises policies in public procurement: Time for a rethink? // Journal of Public Procurement. – 2014. – V. 14, № 3. – P. 328–360.

Obanda, P.W. Small and Medium Scale Enterprises (SMEs) and Public Procurement in Developing Countries // Proceedings of the 5th International Public5 Procurement Conference Seattle, USA, August 17–19. – 2012. – P. 1–23.

Pirvu D., Clipici E. Social Enterprises and the EU’s Public Procurement Market // International Society for Third-Sector Research. – 2015. – P. 1–27.

Sarter E.K., Fuchs S., Sack D. SME-friendly public procurement in Germany? Legal strategies and political challenges // Working Paper Series ‘Comparative Governance’ Topic: Public Procurement. – 2014. – P. 1–25.

Sigatova, N., Telyubaeva, A., Bogdanova, O., Meshkova, T. Support mechanisms for small businesses in contract procurement system of state purchasing // Proceedings of the 32nd International Business Information Management Association Conference, IBIMA 2018 – Vision 2020: Sustainable Economic Development and Application of Innovation Management from Regional expansion to Global Growth 2018, 32nd International Business Information Management Association Conference, IBIMA 2018; Seville; Spain; 15 November 2018 – 16 November 2018. – P. 3617–3626.


Ссылки

  • На текущий момент ссылки отсутствуют.