МЕТОДИКА ОЦЕНКИ МАСШТАБА И ХАРАКТЕРА ЛОКАЛЬНОГО АНТРОПОГЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО УЩЕРБА: СРАВНИТЕЛЬ-НО-ПРАВОВОЙ АСПЕКТ И ПРОБЛЕМЫ ПРИМЕНЕНИЯ В РОССИЙ-СКОЙ СИСТЕМЕ

Худякова Валерия Худякова

doi:10.14529/law260308

Авторы

Худякова Валерия Худякова Южно-Уральский государственный университет, г. Челябинск, Россия

DOI:

https://doi.org/10.14529/law260308

Ключевые слова:

экологический ущерб, локальный антропогенный вред, методики оценки экологического ущерба, экологический мониторинг, экосистемные услуги, причинно-следственная связь

Аннотация

Статья посвящена сравнительно-правовому анализу методик оценки масштаба и характера локального экологического ущерба и выявлению проблем их применения в российской правовой системе. Предметом исследования выступают российские методики расчета вреда отдельным компонентам окружающей среды, а также зарубежные и международные подходы. Основная цель исследования состоит в обосновании необходимости перехода от исключительно стоимостной модели к гибридной методике, сочетающей нормативные таксы, данные мониторинга, затраты на восстановление и долевое распределение вклада при множественности источников загрязнения. Показано, что действующие российские методики обеспечивают нормативную определенность и удобство расчета в суде экологического ущерба, однако недостаточно учитывают локальные особенности территорий, кумулятивное воздействие, вторичные последствия и проблему доказывания причинно-следственной связи. Особое внимание уделено случаям множественности источников негативного воздействия, при которой требуется индивидуализация вклада каждого. Обосновано, что наиболее перспективной является интегрированная модель оценки экологического ущерба с использованием цифрового экомониторинга, GIS-карт, IoT-датчиков и методов трассировки загрязнителей. Результаты исследования могут быть использованы для совершенствования экологического правового регулирования, судебной практики, методик расчета экологического вреда и систем экологического мониторинга.

Биография автора

Худякова Валерия Худякова, Южно-Уральский государственный университет, г. Челябинск, Россия

старший преподаватель кафедры конституционного и административного права, Южно-Уральский государственный университет, г. Челябинск, Россия.

Библиографические ссылки

Возмещаем вред, причиненный атмосферному воздуху, по новой методике // Справочник эколога. 2023. № 7 (127). 116 с.

Дружина Н. А., Васильева Д. И., Шиманчик И. П., Холопов Ю. А. Учет прошлого (накопленного) экологического ущерба в природоохранной работе ОАО «РЖД» // Самарский научный вестник. 2017. Т. 6. № 1 (18). С. 27–32.

Кузьмичев Е. П., Трушина И. Г., Трушина Н. И. Основные методические подходы к оценке экосистемных услуг в зарубежных странах: обзор проблемы // Лесохозяйственная информация. 2021. № 1. С. 144–164.

Розенберг А. Г. Истоки современной истории экосистемных услуг // Самарская Лука: проблемы региональной и глобальной экологии. 2017. № 1. Т. 26. С. 5–14.

Тихонова Т. В. Проблемы оценки ущерба при принятии хозяйственных решений на се-верных территориях // Проблемы развития территории. 2020. № 2 (106). С. 95–107.

Тулупов А. С. Оценка риска загрязнения окружающей среды: обзор и систематизация методологических подходов и методического обеспечения // Вестник Московского университета. Серия 6. Экономика. 2021. № 6. С. 3–27.

Тулупов А. С., Мудрецов А. Ф., Витухин А. Д., Авраменко А. А. Оценка вреда от нарушения природоохранного законодательства: обзор и систематизация методологических подходов и методического обеспечения // Вестник Московского университета. Серия 6. Экономика. 2021. № 1. С. 3–25.

Фоменко Г. А., Фоменко М. А., Лошадкин К. А. Методы оценки экологических ущербов: учебно-методическое пособие. Ярославль: АНО НИПИ «Кадастр», 2008. 160 с.