ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПЕРЕЧНЯ ЛИЦ, ОБЯЗАННЫХ ЛИКВИДИРОВАТЬ ОБЪЕКТЫ НАКОПЛЕННОГО ВРЕДА: ПРОБЛЕМЫ РАЗГРАНИЧЕНИЯ И ПУТИ КАТЕГОРИЗАЦИИ

Полина Дмитриевна Портянова

doi:10.14529/law260313

Авторы

Полина Дмитриевна Портянова Южно-Уральский государственный университет, г. Челябинск, Россия

DOI:

https://doi.org/10.14529/law260313

Ключевые слова:

объект накопленного вреда окружающей среде, бесхозяйное имущество, право собственности, ликвидация экологического вреда, категоризация ОНВ, ГРОНВОС, регрессное требование к причинителю вреда

Аннотация

В статье анализируется вопрос о принадлежности объектов накопленного вреда окружающей среде (далее – ОНВ) субъектам права. Автор обосновывает тезис о бесхозяйности ОНВ как его ключевом признаке. Исследуется коллизия между базовым определением ОНВ, закрепленным в Федеральном законе от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ), и критериями, определенными в Постановлении Правительства РФ от 27 декабря 2023 г. № 2335 «Об утверждении критериев, на основании которых территории, расположенные на них объекты капитального строительства могут быть отнесены к объектам накопленного вреда окружающей среде» (далее – Постановление № 2335), исключающими частные земли из реестра ОНВ. В статье рассмотрены также роли собственника и владельца ОНВ и способы ухода от ответственности при ликвидации ОНВ. Делается вывод о необходимости законодательно ввести категоризацию потенциальных ОНВ по видам собственности, а также ввести обязательный экологический аудит при переходе прав на земельные участки и ликвидации юридических лиц.

Биография автора

Полина Дмитриевна Портянова, Южно-Уральский государственный университет, г. Челябинск, Россия

кандидат юридических наук, доцент кафедры предпринимательского, конкурентного и экологического права, Южно-Уральский государственный университет, г. Челябинск, Россия.

Библиографические ссылки

Брославский Л. И. Экологическое право: теория и совершенствование природоохранного законодательства: монография. М.: ИНФРА-М, 2025. 163 с.

Кабацкая Л. Н. Зарубежный опыт правового регулирования ликвидации накопленного вреда окружающей среде // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2020. № 1. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/zarubezhnyy-opyt-pravovogo-regulirovaniya.

Кванина В. В., Коваленко Е. И. Государственная политика и правовое регулирование в области ликвидации накопленного вреда // Государственная экологическая политика и актуальные правовые проблемы обращения с отходами: монография. М.: Проспект, 2025. 336 с.

Козырь О. М. Отходы производства и объекты накопленного вреда окружающей среде: проблемы правоприменения // Экологическое право. 2020. № 1. С. 45–47.

Копылов В. П. Классификация объектов накопленного вреда окружающей среде // Экологическое право. 2025. № 4. С. 27–32.

Пономарев М. В. Проблемы реализации эколого-правового механизма ликвидации накопленного вреда, причиненного окружающей среде в результате деятельности по обращению с от-ходами // Экологическое право. 2020. № 1. С. 16–18.

Рыженков А. Я. О необходимости ликвидации объектов накопленного экологического вреда для перехода России к «зеленой» экономике // Актуальные проблемы российского права. 2022. № 3. С. 160–169.