ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОБОРОТА БИБЛИОТЕЧНОЙ ИНФОРМАЦИИ

Аннотация

Предпринята попытка проанализировать специфику правового регулирования оборота библиотечной информации. Высказано мнение о том, что система правового регулирования оборота библиотечной информации включает три больших группы: нормативные правовые акты, регулирующие право на информацию в целом, нормативные правовые акты, непосредственно регулирующие библиотечную деятельность, отраслевые нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие оборот информации в библиотечной сфере. В первую группу входят базовые нормы Конституции Российской Федерации, международные акты и договоры, закрепляющие право на информацию, акты Президента Российской Федерации стратегического характера, влияющие на реализацию права на информацию, подзаконные акты Правительства Российской Федерации, принятые во исполнение программно-доктринальных актов Президента Российской Федерации. Ко второй группе относятся федеральные законы и законы субъектов Российской Федерации, содержащие профильные системообразующие информационно-правовые нормы о библиотечном деле, подзаконные нормативные правовые акты по вопросам, касающимся библиотечного дела, совокупность стандартов, образующих «Систему стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу», локальные нормативные акты библиотек, рекомендательные и модельные акты «мягкого права». Третью группу составляют смежные акты, содержащие нормы об обороте библиотечной информации, акты различных отраслей права, регулирующих отдельные сферы общественной жизни, но предусматривающие библиотечно-информационные нормы, нормативные правовые акты, имеющие комплексный характер, затрагивающие библиотечную сферу. По результатам исследования сделан вывод о том, что основной задачей современного библиотечного законодательства должно стать не только обеспечение перевода в цифровую форму библиотечной информации, но и нахождение оптимальных форм существования и развития как традиционных, так и электронных библиотек. Авторы обосновывают необходимость как теоретических разработок научных подходов к регулированию оборота библиотечной информации в условиях перехода к цифровому обществу, так и развития самого библиотечного законодательства в Российской Федерации на всех уровнях.