СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ В «ЛЕСНЫХ» СУБЪЕКТАХ РФ: СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫХ ПОДХОДОВ
DOI:
https://doi.org/10.14529/em260103Ключевые слова:
региональная экономика, лесной комплекс, Иркутская область, Красноярский край, стратегиче-ское планирование, институциональный подходАннотация
Цель статьи – на основе сравнительного институционального анализа выявить влияние наличия специализированной отраслевой стратегии на параметры развития лесного комплекса (ЛК) в Красноярском крае и Иркутской области. Гипотеза исследования утверждает, что наличие комплексной отраслевой стратегии как ключевого института управления является критическим фактором устойчивого роста ЛК региона. Методология основывается на институциональном подходе и включает сравнительный анализ двух субъектов – Красноярского края и Иркутской области. В работе применялись методы анализа стратегических и программных документов, анализ официальной статистики (Росстат) и сопоставительная оценка институциональных моделей управления. Результаты исследования выявили две контрастные модели. В Красноярском крае реализуется модель «стратегия как драйвер», основанная на утвержденной отраслевой стратегии до 2030 года, что обеспечивает системность управления, приток крупных инвестиций и устойчивый рост в деревообработке. В Иркутской области доминирует модель «реактивного управления» при отсутствии единой стратегии, что проявляется в институциональной нестабильности, частой смене приоритетов, турбулентной динамике нецеллюлозных сегментов лесной отрасли и закреплении сырьевой ориентации. Сравнительный анализ подтвердил прямую связь между наличием стратегического документа и качественными параметрами развития отрасли, включая инвестиционную активность, глубину переработки и институциональную устойчивость. Итоги работы подтверждают выдвинутую гипотезу и свидетельствуют о необходимости разработки специализированной стратегии развития лесного комплекса Иркутской области как инструмента биоэкономического перехода. Практическая значимость заключается в обосновании необходимости формирования целостной системы стратегических документов для сбалансированного развития лесного сектора. Перспективным направлением является разработка универсальной модели системы стратегического планирования для лесных субъектов РФБиблиографические ссылки
Boulter D.E. Strategic planning and performance budgeting: A new approach to managing Maine state government // Journal of the American Society of Legislative Clerks and Secretaries. 1997. Vol. 3(2). P. 3–14.
Bryson J.M. Strategic Planning for Public and Nonprofit Organizations: A Guide to Strengtheningand Sustaining Organizational Achievement. 6th ed. John Wiley & Sons, 2024.
Chandler A.D. Strategy and Structure: Chapters in the History of the Industrial Enterprise. Boston, MA: MIT Press, 1962. 468 p.
Kemp R. Strategic planning in local government: A casebook. Taylor & Francis, 2024.
Pettigrew A.M. Strategy formulation as a political process // International Studies of Management and Organization. 1977. Vol. 7 (2). P. 78–87.
Porter M.E. What is strategy? // Harvard Business Review. 1996.
Whorton J.W., Worthley J.A. A perspective on the challenge of public management: Environmental paradox and organizational culture // Academy of Management Review. 1981. Vol. 6 (3). P. 357–362.
Williamson O.E. Public and private bureaucracies: A Transaction Cost Economics Perspective // Journal of Law, Economics, & Organization. 1999. Vol. 15(1). P. 306–342.
Гагарин Ю.Н. Научный комментарий к стратегии развития лесного комплекса Российской Федерации до 2030 года // Вопросы лесной науки. 2021. Т. 4, № 4. С. 147–178. DOI: 10.31509/2658-607x-2021-44-96. EDN: RZSMAS
Дитрих В.И. Оценка объемов и возможные пути использования отходов лесозаготовок на примере Красноярского края // Хвойные бореальной зоны. 2010. Т. 27, № 3-4. С. 346–351.
Кузьминов И.Ф. и др. Система научно-технологического прогнозирования и стратегического планирования в лесном комплексе Российской Федерации // Труды Санкт-Петербургского научно-исследовательского института лесного хозяйства. 2020. № 1. С. 54–73. DOI: 10.21178/2079-6080.2020.1.54
Латыпова В.Д. Кластеризация ЛПК Иркутской области как способ развития в условиях глобального изменения мирового порядка // Сибиряковские чтения: трансформация бизнес-процессов в условиях глобальных экономических изменений: материалы Всероссийской научно-практической конференции, Иркутск, 20 апреля 2023 года. Иркутск: Байкальский государственный университет, 2023. С. 86–92.
Соколов В.А. О разработке стратегии развития лесного комплекса Красноярского края на период до 2030 года // Сибирский лесной журнал. 2016. № 4. С. 39–48. DOI: 10.15372/SJFS20160404.
Тамбовцев В.Л., Рождественская И.А. Теория стратегического планирования: институциональный подход // Terra Economicus. 2020. 18(2). С. 22–48. DOI: 10.23683/2073-6606-2020-18-2-22-48
Фалмер Р.М. Энциклопедия современного управления: в 5 т. / под ред. Х.А. Бекова, Н.П. Володиной. М.: ВИПКэнерго, 1992.
