ТИПИЧНЫЕ ПРОБЛЕМЫ БЮДЖЕТНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ В СУБЪЕКТЕ ФЕДЕРАЦИИ: ХАРАКТЕРИСТИКА И ПОСЛЕДСТВИЯ

Наталья Александровна Истомина

Аннотация


Бюджетное планирование является важным видом деятельности органов государственной власти РФ, субъектов РФ и местного самоуправления в бюджетной сфере. В процессе бюджетного планирования определяются количественные параметры вероятных объемов доходных поступлений в бюджеты, а также стоимостные характеристики затрат на выполнение установленных задач и функций.
Бюджетное планирование характеризуется определенными проблемами, которые носят как субъективный, так и объективный характер. Специфика бюджетного планирования определяется, в частности, уровнем бюджетной системы. По этой причине научный интерес представляет изучение проблем бюджетного планирования на различных уровнях бюджетной системы, в частности, в отношении бюджетов субъектов РФ (региональных бюджетов).
Целью исследования является выделение наиболее существенных проблем бюджетного планирования в субъекте РФ, описание вероятных последствий проявления и формулировка рекомендаций по решению. Результатами исследования являются представленные в статье авторские выводы в отношении типичных проблем бюджетного планирования в субъекте Федерации: автором предложена собственная трактовка десяти ключевых проблем, возникновение которых связано как с действием объективных факторов и условий, так и с субъективными факторами, формирующимися на федеральном, региональном и муниципальном уровнях и оказывающими воздействие на бюджетное планирование в субъекте РФ.
Результаты исследования могут быть использованы при разработке концептуальных и программных документов в области бюджетной политики и бюджетного планирования в субъектах РФ, а также при корректировке общегосударственных решений, связанных с различными аспектами функционирования бюджетной системы и межбюджетных отношений.


Ключевые слова


бюджет, доходы, расходы, регион, органы власти, планирование, прогнозиро вание, законодательство, стратегия

Полный текст:

PDF

Литература


Shalyov A. Budgets of survivals for the Russian

regions in 2015. – http://barentsobserver.com/en/ opinion/

/11/budgets-survivals-russian-regions-2015-

-11 (дата обращения 10 мая 2015).

Поварова, А.И. Региональные бюджеты:

пути стабилизации / А.И. Поварова // Проблемы

развития территории. – 2013. – Вып. 6 (68). –

С. 45–56.

Программный бюджет: цели, классифика-

ция и принципы построения / М.П. Афанасьев, Б.И.

Алехин, А.И. Кравченко, П.Г. Крадинов // Научно-

исследовательский финансовый институт. Фи-

нансовый журнал. – 2010. – № 3. – С. 5–18.

Diamond J. The New Russian Budget System:

A Critical Assessment and Future Reform Agenda. –

http://www.oecd.org/russia/43505933.pdf (дата об-

ращения 10 мая 2015).

Сулейманов, М.М. К вопросу о реформиро-

вании межбюджетных отношений / М.М. Сулей-

манов // Финансы и кредит. – 2013. – № 18. –

С. 52–60.

Шаш, Н.Н. Проблемы перехода на про-

граммный бюджет: новые вызовы бюджетной

политики России / Н.Н. Шаш, А.И. Бородин, А.А.

Татуев // Terra Economicus. – 2013. – Т. 11, № 4. –

С. 145–152.

Hagen John. Program budgeting. –

http://www.cse.ucla.edu/products/reports/R007.pdf

(дата обращения 10 мая 2015).

Соломко, М.Н. Анализ оперативного управ-

ления средствами регионального бюджета / М.Н.

Соломко // Аудит и финансовый анализ. – 2012. –

№ 4. – С. 160–165.

Поварова, А.И. Региональные бюджеты –

: проблемы формирования и реализации / А.И.

Поварова // Проблемы развития территории. –

– Вып. 1 (75). – С. 45–56.

Wildavsky, Aaron B. Budgeting as a Political

Process / Aaron B. Wildavsky. – http://www. encyclopedia.

com/topic/budget.aspx#1-1G2:3045000146-full

(дата обращения 10 мая 2015).

Хабаев, С.Г. Развитие долгосрочного

бюджетного планирования в Российской Федера-

ции / С.Г. Хабаев // Бюджет. – 2013, июнь. –

С. 52–55.

Кузнецова, О.В. Региональные бюджеты и

межбюджетные отношения в условиях кризиса /

О.В. Кузнецова // Региональные исследования. –

– № 2 (28). – С. 32–41.

Hooghe, L. The Rise of Regional Authority. A

comparative study of 42 democracies (1950–2006) / L.

Hooghe, G. Marks, Arjan H. Schakel. –

http://library.aom.edu.mn/ebooks/The%20Rise%20of

%20Regional%20Authority.pdf (дата обращения 10

мая 2015).

Comparing Budget and Accounting Measures

of the Federal Government’s Fiscal Condition by the

Congressional Budget Office. – http://www.oecd.org/

gov/budgeting/43412063.pdf (дата обращения 10

мая 2015).

Solanko, L. Regional budgets and intergovernmental

transfers in Russian North and Northwest

regions / L. Solanko // Bank of Finland, Institute for

Economies in Transition. BOFIT Online. – 1999. № 6.

– www.suomenpankki.fi/pdf/92869.pdf (дата обра-

щения 10 мая 2015).

Алиев, Б.Х. Налоговый потенциал регио-

на: проблемы и перспективы роста / Б.Х. Алиев,

М.М. Сулейманов, Р.А. Кадиева // Финансы и кре-

дит. – 2011. – № 4. – С. 2–7.

Arthur Smithies. Government Budgeting. –

http://www.encyclopedia.com/topic/budget.aspx#1-

G2:3045000146-full (дата обращения 10 мая

.

Леонов, В.В. Региональные бюджеты в

бюджетной системе Российской Федерации / В.В.

Леонов // Сибирская финансовая школа. – 2009. –

№ 6. – С. 57–60.

Хапсаева, Р.Б. Теоретические аспекты

формирования бюджетных расходов в регионе. //

Фундаментальные исследования. – 2014. – № 12. –

С. 1267–1269.

Леонов, С.Н. Текущая бюджетная устой-

чивость субъектов РФ: уточнение понятия и ме-

тодов оценки / С.Н. Леонов, М.Н. Соломко // Из-

вестия Иркутской государственной экономиче-

ской академии (Электронный журнал), 2011, № 6.

– http://eizvestia.isea.ru/reader/article.aspx?id=

(дата обращения 10 мая 2015).


Ссылки

  • На текущий момент ссылки отсутствуют.