TYPICAL PROBLEMS OF BUDGETARY PLANNING IN THE CONSTITUENT ENTITY OF THE FEDERATION: CHARACTERISTICS AND CONSEQUENCES
Keywords:
budget, revenue, costs, region, authorities, planning, forecasting, legislation, strategyAbstract
The budgetary planning is an important type of activity of the Russian government, constituent entities
of the Russian Federation and local government bodies in the budgetary sphere. In the process of budgetary
planning the quantitative variables of probable volume of budget revenue, as well as performance of costs on
execution of fixed tasks and functions are determined.
The budgetary planning is characterized by particular problems, which have subjective and objective nature.
The specificity of budgetary planning is specified particularly by the level of budgetary system. For this
reason the study on problems of budgetary planning at multiple levels of the budgetary system, in particular,
in relation to budgets of Russian constituent entities (regional budgets) is of scientific interest.
The research objective is to single out the most significant problems of budgetary planning in the Russian
constituent entity, describe probable consequences and form recommendations for a decision. The research
results are presented in the paper conclusions regarding typical problems of budgetary planning in the
constituent entity of the Federation: the author propose an own interpretation of ten key problems, which appearance
is related both with the action of objective factors and conditions, and subjective factors, formed at
the federal, regional and municipal levels and which effect the budgetary planning in the constituent entity of
the Russian Federation.
The research results can be used when developing conceptual and program documents in the field of
budgetary policy and budgetary planning in the constituent entities of the Russian Federation, as well as when
correcting national decisions, associated with different aspects of functioning the budgetary system and intergovernmental
relations.
References
Shalyov A. Budgets of survivals for the Russian
regions in 2015. – http://barentsobserver.com/en/ opinion/
/11/budgets-survivals-russian-regions-2015-
-11 (дата обращения 10 мая 2015).
Поварова, А.И. Региональные бюджеты:
пути стабилизации / А.И. Поварова // Проблемы
развития территории. – 2013. – Вып. 6 (68). –
С. 45–56.
Программный бюджет: цели, классифика-
ция и принципы построения / М.П. Афанасьев, Б.И.
Алехин, А.И. Кравченко, П.Г. Крадинов // Научно-
исследовательский финансовый институт. Фи-
нансовый журнал. – 2010. – № 3. – С. 5–18.
Diamond J. The New Russian Budget System:
A Critical Assessment and Future Reform Agenda. –
http://www.oecd.org/russia/43505933.pdf (дата об-
ращения 10 мая 2015).
Сулейманов, М.М. К вопросу о реформиро-
вании межбюджетных отношений / М.М. Сулей-
манов // Финансы и кредит. – 2013. – № 18. –
С. 52–60.
Шаш, Н.Н. Проблемы перехода на про-
граммный бюджет: новые вызовы бюджетной
политики России / Н.Н. Шаш, А.И. Бородин, А.А.
Татуев // Terra Economicus. – 2013. – Т. 11, № 4. –
С. 145–152.
Hagen John. Program budgeting. –
http://www.cse.ucla.edu/products/reports/R007.pdf
(дата обращения 10 мая 2015).
Соломко, М.Н. Анализ оперативного управ-
ления средствами регионального бюджета / М.Н.
Соломко // Аудит и финансовый анализ. – 2012. –
№ 4. – С. 160–165.
Поварова, А.И. Региональные бюджеты –
: проблемы формирования и реализации / А.И.
Поварова // Проблемы развития территории. –
– Вып. 1 (75). – С. 45–56.
Wildavsky, Aaron B. Budgeting as a Political
Process / Aaron B. Wildavsky. – http://www. encyclopedia.
com/topic/budget.aspx#1-1G2:3045000146-full
(дата обращения 10 мая 2015).
Хабаев, С.Г. Развитие долгосрочного
бюджетного планирования в Российской Федера-
ции / С.Г. Хабаев // Бюджет. – 2013, июнь. –
С. 52–55.
Кузнецова, О.В. Региональные бюджеты и
межбюджетные отношения в условиях кризиса /
О.В. Кузнецова // Региональные исследования. –
– № 2 (28). – С. 32–41.
Hooghe, L. The Rise of Regional Authority. A
comparative study of 42 democracies (1950–2006) / L.
Hooghe, G. Marks, Arjan H. Schakel. –
http://library.aom.edu.mn/ebooks/The%20Rise%20of
%20Regional%20Authority.pdf (дата обращения 10
мая 2015).
Comparing Budget and Accounting Measures
of the Federal Government’s Fiscal Condition by the
Congressional Budget Office. – http://www.oecd.org/
gov/budgeting/43412063.pdf (дата обращения 10
мая 2015).
Solanko, L. Regional budgets and intergovernmental
transfers in Russian North and Northwest
regions / L. Solanko // Bank of Finland, Institute for
Economies in Transition. BOFIT Online. – 1999. № 6.
– www.suomenpankki.fi/pdf/92869.pdf (дата обра-
щения 10 мая 2015).
Алиев, Б.Х. Налоговый потенциал регио-
на: проблемы и перспективы роста / Б.Х. Алиев,
М.М. Сулейманов, Р.А. Кадиева // Финансы и кре-
дит. – 2011. – № 4. – С. 2–7.
Arthur Smithies. Government Budgeting. –
http://www.encyclopedia.com/topic/budget.aspx#1-
G2:3045000146-full (дата обращения 10 мая
.
Леонов, В.В. Региональные бюджеты в
бюджетной системе Российской Федерации / В.В.
Леонов // Сибирская финансовая школа. – 2009. –
№ 6. – С. 57–60.
Хапсаева, Р.Б. Теоретические аспекты
формирования бюджетных расходов в регионе. //
Фундаментальные исследования. – 2014. – № 12. –
С. 1267–1269.
Леонов, С.Н. Текущая бюджетная устой-
чивость субъектов РФ: уточнение понятия и ме-
тодов оценки / С.Н. Леонов, М.Н. Соломко // Из-
вестия Иркутской государственной экономиче-
ской академии (Электронный журнал), 2011, № 6.
– http://eizvestia.isea.ru/reader/article.aspx?id=
(дата обращения 10 мая 2015).
