О ЮРИДИЧЕСКИХ ГРАНИЦАХ ПОНЯТИЯ «РОДНОЙ ЯЗЫК» В КОНТЕКСТЕ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ И ГАРАНТИЙ

Abstract

Исследованы законодательное понимание родного языка, использование понятия в Конституции, федеральных законах и законодательстве субъектов Российской Федерации. Проведен анализ понятия родного языка, в том числе в лингвистической науке. При существенной частоте использования понятия «родной язык» в законодательстве России отсутствует понимание того, что законодатель вкладывает в это понятие. В законодательстве российских регионов по-разному применяется указанный термин. Обосновывается необходимость формирования легального определения понятия «родной язык» на федеральном уровне и предлагаются подходы к его формированию как с опорой на достижения лингвистической науки, так и путем формирования списка соответствующих языков. Без легального определения использование понятия «родной язык» в разных смыслах не способствует защите прав на использование и сохранение родного языка. Приведены конкретные примеры, иллюстрирующие проблематичность правоприменения норм, которые содержат понятие «родной язык». Изучены поручения Президента Российской Федерации, которые могут способствовать исправлению ситуации и совершенствованию законодательства в области использования языков народов Российской Федерации.