Challenges of Connecting Distributed Generation Facilities to Grids in Russia: Analysis of Other Jurisdic-tion
DOI:
https://doi.org/10.14529/power210101Keywords:
distributed generation, grid connection, electric power quality, technical conditionsAbstract
The paper compares the connection of distributed generation facilities to grids rated at up to 35 kV in Russia and in Germany. Notably, whilst distributed generation (DG) is used prolifically in Russia, there is still no uniform terminology nor legal regulation with regard to connecting DG units to the existing distribution grids. The paper substantiates the need for better legal regulation of this matter in Russia; other jurisdictions, e.g., Germany, can provide a good reference. Thus, analysis of the German legislation shows that is has a complex hierarchical system of regulatory frameworks that address the connection of DG facilities to grids, including international acts, EU directives, federal laws, by-laws, codes, standards, technical regulations, etc. They address the issue from the organizational and legal perspective alike. The paper concludes with proposals on optimizing DG connection to grids rated at up to 35 kV in Russia.
References
Хохлов, А. Распределенная энергетика в России: потенциал развития / А. Хохлов, Ю. Мельников,
Ф. Веселов, Д. Холкин, К. Дацко. – https://energy.skolkovo.ru/downloads/documents/SEneC/Research/ SKOLKOVO_EneC_DER-3.0_2018.02.01.pdf (дата обращения: 16.11.2020).
Распоряжение Правительства РФ от 9 июня 2020 г. № 1523-р «Энергетическая стратегия Россий-ской Федерации на период до 2035 года».
Федеральный закон «Об электроэнергетике» от 26.03.2003 № 35-ФЗ.
Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электроэнергетике» в части развития микрогенерации» от 27.12.2019 № 471-ФЗ.
Федеральный закон «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о вне-сении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 23.11.2009 № 261-ФЗ.
Федеральный закон «О естественных монополиях» от 17.08.1995 № 147-ФЗ.
«Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 № 195-ФЗ.
Федеральный закон «О защите конкуренции» от 26.07.2006 № 135-ФЗ.
Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 г. № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энер-гии».
Постановление Правительства РФ от 27.12.2004 г. № 861 «Об утверждении Правил недискрими-национного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недис-криминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой систе-мы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям».
Постановление Правительства РФ от 21.01.2004 № 24 «Стандарты раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии».
Постановление Правительства РФ от 06.06.2006 № 355 «Положение об особенностях функцио-нирования хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в области электроэнергетики пре-имущественно для удовлетворения собственных производственных нужд».
Постановление Правительства РФ от 27.12.2010 № 1172 «Правила оптового рынка электриче-ской энергии и мощности».
Постановление Правительства РФ от 29.12.2011 № 1179 «Об определении и применении гаран-тирующими поставщиками нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность)».
Постановление Правительства РФ от 29.12.2011 № 1178 «О ценообразовании в области регули-руемых цен (тарифов) в электроэнергетике».
Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».
Постановление Правительства РФ от 23.05.2006 № 306 «Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг».
Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Правила содержания общего имуще-ства в многоквартирном доме и Правила изменения размера платы за содержание и ремонт жилого по-мещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего иму-щества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими уста-новленную продолжительность».
Постановление Правительства РФ от 22.07.2013 № 614 «О порядке установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности)».
Постановление Правительства РФ от 05.11.2003 № 674 «Правила рассмотрения разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области госу-дарственного регулирования тарифов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельно-сти, и потребителями».
Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Положение о признании помещения жи-лым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».
Приказ Минэнерго России от 23.06.2015 № 380 «О порядке расчета значений соотношения по-требления активной и реактивной мощности для отдельных энергопринимающих устройств (групп энер-гопринимающих устройств) потребителей электрической энергии» (Зарегистрировано в Минюсте России 22.07.2015 № 38151).
Приказ Минэнерго России от 06.06.2013 № 290 «Об утверждении Правил разработки и примене-ния графиков аварийного ограничения режима потребления электрической энергии (мощности) и исполь-зования противоаварийной автоматики» (Зарегистрировано в Минюсте России 09.08.2013
№ 29348).
Приказ Минэнерго РФ от 30.12.2008 № 326 «Инструкция по организации в Министерстве энерге-тики Российской Федерации работы по расчету и обоснованию нормативов технологических потерь электроэнергии при ее передаче по электрическим сетям».
ГОСТ 32144–2013. Нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения. – М.: Стандартинформ, 2014. – 16 с.
Правила устройства электроустановок (ПЭУ) – 6-е изд. – М.: Госэнергонадзор, 2000.
Правила устройства электроустановок (ПЭУ) – 7-е изд. – СПб.: УВСИЗ, 2005.
Приказ Минэнерго России от 13.01.2003 № 6 «Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей».
Постановление Правительства РФ от 13.08.2018 № 937 (ред. от 08.12.2018) «Об утверждении Правил технологического функционирования электроэнергетических систем и о внесении изменений в не-которые акты Правительства Российской Федерации».
Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 24.07.2013 № 328н «Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок».
Положение о порядке выдачи подтверждения о нераспространении требования ФЗ «Об электро-энергетике» о реализации всей производимой электрической энергии и мощности только на оптовом рын-ке. – https://www.np-sr.ru/sites/default/files/gen25/SR_0V046191/polojenie_19022016_19022016_0.pdf (дата обращения: 16.11.2020).
«Инструкция по организации в Министерстве Энергетики РФ работы по расчету и обоснованию нормативов технологических потерь электроэнергии при ее передаче по электрическим сетям», утв. при-казом Министерства промышленности и энергетики РФ от 4.10.2005 № 267.
Федеральный закон «О теплоснабжении» от 27.07.2010 № 190-ФЗ.
Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 № 1662-р (ред. от 28.09.2018) «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года».
Генеральная схема размещения объектов электроэнергетики России на период до 2035 года.
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 08.01 2009 № 1-р. «Об основных направ-лениях государственной политики в сфере повышения энергетической эффективности электроэнергетики на основе использования возобновляемых источников энергии на период до 2035 года».
Постановление Правительства Российской Федерации от 17.10.2009 № 823 «О схемах и про-граммах перспективного развития электроэнергетики».
Госпрограмма «Энергоэффективность и развитие энергетики» (Распоряжение Правительства РФ от 03.04.2013 № 512-р).
Закон о приоритете возобновляемых источников энергии (Закон о возобновляемых источниках энергии – ВИЭ). – https://www.bgbl.de/xaver/bgbl/start.xav?startbk=Bundesanzeiger_BGBl&jumpTo= bgbl118s2549.pdf#__bgbl__%2F%2F*%5B%40attr_id%3D%27bgbl118s2549.pdf%27%5D__1550834797138 (дата обращения: 16.11.2020).
Network Code for Requirements for Grid Connection Applicable to all Generators // European Network of Transmission System Operators for Electricity. ENTSO-E. ЕС 2013.
IEEE 1547. Standard for Interconnecting Distributed Resources with Electric Power Systems. – http://grouper.ieee.org/groups/scc21/1547/1547_index.html (дата обращения: 16.11.2020). DOI: 10.1109/ieeestd.2008.4816078
Gesetz zur Förderung der Energiewirtschaft (Energiewirtschaftsgesetz). Vom 13. Dezember 1935 – https://www.ris.bka.gv.at/GeltendeFassung.wxe?Abfrage=Bundesnormen&Gesetzesnummer=10006170&FassungVom=2000-08-09 (дата обращения 16.11.2020).
Gesetz für die Erhaltung, die Modernisierung und den Ausbau der Kraft-Wärme-Kopplung (Kraft-Wärme-Kopplungsgesetz) – https://www.bgbl.de/xaver/bgbl/start.xav?startbk=Bundesazeger_BGBl&jumpTo= bgbl102s1092.pdf#__bgbl__%2F%2F*%5B%40attr_id%3D%27bgbl102s1092.pdf%27%5D__1550834577662 (дата обращения: 16.11.2020).
ГОСТ Р 54130–2010. Качество электрической энергии. Термины и определения. – М.: Стандарт-информ, 2012. – 35 с.
ГОСТ 30804.4.30–2013. Электрическая энергия. Совместимость технических средств электро-магнитная. Методы измерений показателей качества электрической энергии. – М.: Стандартинформ, 2014. – 50 с.
ГОСТ 30804.4.7–2013. Совместимость технических средств электромагнитная. Общее руковод-ство по средствам измерений и измерениям гармоник и интергармоник для систем электроснабжения и подключаемых к ним технических средств. – М.: Стандартинформ, 2013. – 34 с.
ГОСТ Р 51317.4.15–2012. Совместимость технических средств электромагнитная. Фликерметр. Функциональные и конструктивные требования. – М.: Стандартинформ, 2014. – 32 с.
ГОСТ Р 8.655–2009. Государственная система обеспечения единства измерений. Средства изме-рений показателей качества электрической энергии. Общие технические требования. – М.: Стандарт-информ, 2009. – 22 с.
ГОСТ 33073–2014 Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнит-ная. Контроль и мониторинг качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения. М.: Стандартинформ, 2014. – 81 с.
