ЭВОЛЮЦИЯ ФЕДЕРАТИВНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ: ОБЩЕМИРОВЫЕ ТЕНДЕНЦИИИ

Авторы

  • Ирина Анатольевна Умнова-Конюхова Институт научной информации по общественным наукам Российской академии наук, г. Москва

DOI:

https://doi.org/10.14529/law230315

Ключевые слова:

федерализм, унитаризм, централизация, децентрализация, национальная идентичность, интеграционный федерализм, успешный федерализм

Аннотация

Предмет и цель. Рассматриваются общемировые тенденции эволюции федеративной государственности и особенности их проявления в федеративных государствах с учетом их национальной идентичности. Выявляются общие и отличительные черты трансформации моделей федерализма в современных условиях развития. Выводы и перспективы. Современные модели государственности претерпевают процессы гибридизации, и можно утверждать о постепенном доминировании гибридного (смешанного) федерализма как принципа, режима и формы государственного устройства. Обнаружилась устойчивая тенденция бинарности в централизации и децентрализации публичной власти в федеративных государствах, обусловленная как внешними, так и внутренними факторами. Основной внешний фактор – глобализация и повышение роли международного права и межгосударственных организаций в регулировании публичного строя государств. Основной внутренний фактор состоит в запросе на отражение национальной идентичности и учет потребностей конкретной страны. Под воздействием данных факторов с целью оптимизации власти и противодействия вызовам человеческой цивилизации утверждается модель интеграционного федерализма – объединение центра и составных частей государства для решения общих задач выживания и развития. Эта гибридная модель гибко интегрирует в себе элементы унитаризма и федерализма; дуалистического, кооперативного, конкурентного (состязательного) и солидарного федерализма. Для обозначения результативных моделей федеративного устройства на определен-ном этапе развития конкретной страны предлагается конструкция «успешный федерализм». Основные его качества – оптимальность, демократичность (субсидиарность), эффективность и адекватность (отражение национальной идентичности) государственного устройства. При сохранении обеспечиваемых принципами государственного суверенитета, субординации системы общенационального права и единства государственной власти необходимых элементов централизации в федеративном государстве, а также разделения государственной власти по вертикали, основанного на определенной независимости сторон федеративных отношений, в современной модификации федерализма система публичной власти все более интенсивно дополняется развитием отношений самоуправления, кооперации и солидарности.

Биография автора

Ирина Анатольевна Умнова-Конюхова, Институт научной информации по общественным наукам Российской академии наук, г. Москва

доктор юридических наук, профессор, ведущий научный сотрудник отдела правоведения, Институт научной информации по общественным наукам Российской академии наук, г. Москва, старший научный сотрудник кафедры конституционного и административного права, Южно-Уральский государственный университет, г. Челябинск, Россия.

Библиографические ссылки

1. Аболин О. Ю. Всемирный и европейский федерализм: вероятные перспективы // Политические исследования. 1994. № 5. С. 140–149.

2. Авакьян С. А. Конституционно-правовые проблемы централизма, демократии и децентрализации в современном государстве // Конституционное и муниципальное право. 2005. № 8.

С. 2–7.

3. Басу Д. Д. Основы конституционного права Индии. М., 1986. 660 с.

4. Глигич-Золотарева М. В. Правовые основы федерализма. М.: Юристъ, 2006. 421 с.

5. Зуйков А. В. Размышления о российском федерализме // Государственная власть и местное

самоуправление. 2008. № 12. С. 21–25.

6. Монтескье Ш. Избранные произведения. М.: Госполитиздат, 1955. 799 с.

7. Российский федерализм. Экономико-правовые проблемы / отв. ред. С. Д. Валентей. СПб.,

2008. 320 с.

8. Станских С., Фогельклу А. Проблемы реформирования федеративных отношений в современной России // Государственная власть и местное самоуправление. 2005. № 11. С. 3–6.

9. Умнова И. А. Проблемы дефедерализации и перспективы оптимизации современной российской модели разграничения предметов ведения и полномочий в контексте доктрины субсидиарности // Сравнительное конституционное обозрение. 2012. № 2 (87). С. 45–55.

10. Черепанов В. А. Федеративная реформа в России. М., 2007. 318 с.

11. Филиппова Н. А. Представительство публичных интересов в федеративном государстве:

особенности российской национальной модели. Екатеринбург, 2009. 394 c.

12. Эриашвили Н. Д. Теоретико-правовые основы развития федерализма в условиях централизации государственной власти в Российской Федерации // Государство и право. 2022. № 10.

С. 150–155.

13. Comparative federalism and Covid-19 Combating the Pandemic. Edited by Nico Steytler.

Routledge Studies in Federalism and Decentralization, London and New York, 2022, 433 p.

14. Devolution // Collins English Dictionary. Available at: www. collinsdictionary.com/dictionary/

english/devolution?showCookie Policy=true.

15. Elazar Daniel J. Federalism and the way to peace. Institute of intergovernmental Relations,

Queen,s University Kingston, Ontario, Сanada, 1994, 170 p.

16. Federalism and National Diversity in the 21st Century/ed. Alain-G. Gagnon, Arjun Tremblay.

Springer Link, 2020. 315 p.

17. Kincaid, John (ed.) (2019): A Research Agenda for Federalism Studies: Cheltenham/Northampton: Edward Elgar, 232 p.

18. Mitchell J. Devolution in the UK. Manchester and New York: Manchester univ. press, 2011,

272 p.

19. Palermo F. Foreword //Comparative federalism and Covid-19 Combating the Pandemic. Edited

by Nico Steytler. Routledge Studies in Federalism and Decentralization, London and New York, 2022,

pp. XYII–XYIII.

20. Putting Federalism in Its Place: The Territorial Politics of Social Policy Revisited / by Scott L.

Greer, Daniel Béland, André Lecours, and Kenneth A. Dubin.-University of Michigan Press, 2019,

241 p.

21. Steytler Nico How federations combat Covid-19 // Comparative federalism and Covid-19 Combating the Pandemic. Edited by Nico Steytler. Routledge Studies in Federalism and Decentralization,

London and New York, 2022, pp. 1–10.

22. Theorizing local migration law and governance / Ed. M. Baumgaertel, S. Miellet. Cambridge,

2022, 364 p.

Загрузки

Опубликован

2023-09-18 — Обновлена 2026-07-17

Версии

Выпуск

Раздел

Публично-правовые (государственно-правовые) науки