К ВОПРОСУ О НЕРАЗРЕШЕНИИ ВЪЕЗДА ИНОСТРАНЦАМ В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ

Татьяна Борисовна Смашникова

doi:10.14529/law230314

Авторы

Татьяна Борисовна Смашникова Южно-Уральский государственный университет, г. Челябинск

DOI:

https://doi.org/10.14529/law230314

Ключевые слова:

свобода передвижения, запрет въезда, неразрешение въезда, решение о неразрешении въезда, административный запрет въезда, административное правонарушение, миграционное законодательство

Аннотация

Исследованы особенности юридической терминологии и существующих правовых механизмов применения к иностранным гражданам и лицам без гражданства ограничений въезда в Российскую Федерацию. Выявлено, что в миграционном законодательстве Российской Федерации не установлены единые правила применения государственных мер принуждения к иностранным гражданам и лицам без гражданства в виде неразрешения въезда на территорию России. Автор приходит к выводу о том, что за разные действия (бездействие) иностранных граждан и лиц без гражданства, представляющих непосредственную опасность для российского общества и государства, совершивщих административные правонарушения, государственные органы применяют схожие меры ограничения. Автор считает, что необходимы дифференциация государственного воздействия, введение четкой правовой регламентации применения запретов въезда в Российскую Федерацию иностранцам, основанной исключительно на решениях суда. Применение ограничительных мер на въезд в Россию к иностранцам должно происходить исключительно или в соответствии с процедурами установленными Кодексом РФ об административных правонарушениях, или Кодексом административного судопроизводства РФ. В соответствии с тем, что Конституция РФ допускает ограничение прав и свобод иностранных граждан и лиц без гражданства федеральным законом, автор считает, что все случаи нежелательности пребывания иностранцев в России, все совершаемые ими деяния, попадающие под дальнейшее ограничение въезда в Россию, а также сам механизм подготовки и принятия решений о неразрешении въезда иностранных граждан и лиц без гражданства на территорию РФ должны быть закреплены отдельным федеральным законом «О неразрешении въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства». В статье сделан вывод о необходимости принятия на законодательном уровне конкретных, имеющих характер прямого действия норм права, устанавливающих правила ограничения прав иностранцев на въезд в Российскую Федерацию.

Биография автора

Татьяна Борисовна Смашникова, Южно-Уральский государственный университет, г. Челябинск

кандидат юридических наук, доцент кафедры конституционного и административного права

Библиографические ссылки

1. Миролюбова С. Ю. Право на свободу передвижения – основное право и свобода человека и гражданина // Вестник Калининградского юридического института МВД России. 2008. № 2-1 (16). С. 97–103.

2. Старилов Ю. Н. Принятие Кодекса административного судопроизводства Российской

Федерации – важнейший этап судебной реформы и модернизации административнопроцессуального законодательства // Вестник ВГУ. Серия: Право. 2015. № 2 (21). С. 8–15.

3. Юркова Т. Н. Реализация иностранным гражданином конституционного права на въезд, пребывание и выезд с территории Российской Федерации // Северо-Кавказский юридический вестник. 2010. № 3. С. 61–68.

4. Более 176 тыс. иностранцев запретили въезд в Россию в 2021 году. URL: https://tass.ru/obschestvo/13518071.

5. В Госдуме предложили вернуть в Россию часть депортированных мигрантов. URL: https://rg.ru/2023/03/19/opytnym-putem.html.