Формирование стратегии развития умных городов субъекта РФ

Олег Витальевич Логиновский, Александр Леонидович Шестаков, Александр Владимирович Голлай

Аннотация


Введение. На сегодняшний день как в мире, так и в нашей стране нет единого понимание того, что собой представляет умное управление и какие цели и задачи оно должно реализовывать для повышения качества жизни населения городов и общей эффективности деятельности органов государственной власти, использующих алгоритмы такого управления. Цель исследования. Предложить комплекс научно-практических положений и рекомендаций по вопросам формирования стратегии умного управления городскими муниципальными образованиями в регионах страны. Материалы и методы. В составе материалов и методов следует указать на анализ теоретических положений и практических результатов внедрения умного управления в городах различных стран, а также нормативной базы, на которой базируются отечественные разработки в области умного управления городами. Результаты. В статье обосновываются основные научные положения и рекомендации по формированию стратегии развития умных городов для субъектов Российской Федерации, включающие: необходимость ориентации данной стратегии на первоочередные нужды и жизненноважные проблемы конкретных городов; обеспечение взаимоувязки стратегии отдельных городов региона с целями и направлениями развития региона; формирование развития города на базе комплекса взаимосвязанных показателей, определенных в рамках единой стратегии. Для успешной реализации стратегии развития умных городов отдельных субъектов РФ сформулированы принципы и требования к построению системы умного управления. Показаны функциональные особенности элементов этой системы управления. Заключение. Создание и внедрение умного управления городами для отдельных субъектов РФ должно, как правило, обеспечивать как повышение эффективности деятельности органов государственной власти региона и муниципалитетов, так и повышение качества жизни населения. Формирование стратегии развития умных городов в субъектах РФ целесообразно осуществлять на основе научных положений и рекомендаций, представленных в данной статье.

Ключевые слова


умный город; умный регион; умное управление; механизмы умного управления; стратегия; стратегия развития; управление городом

Полный текст:

PDF

Литература


Cocchia, А. Smart and Digital City: A Systematic Literature Review / A. Cocchia // Smart City: How to Create Public and Economic Value with High Technology in Urban Space. – Springer, Cham, 2014. – P. 13–43. DOI: 10.1007/978-3-319-06160-3_2

Вотцель, Дж. Технологии умных городов: что влияет на выбор горожан? / Дж. Вотцель, Е. Кузнецова. – McKinsey center for government, 2018. – 66 c. – https://www.mckinsey.com/ru/~/media/McKinsey/Industries/Public Sector/Our Insights/Smart city solutions What drives citizen adoption around the globe/smartcitizenbook-rus.ashx.

Amsterdam Smart City: A World Leader in Smart City Development. – https://hub.beesmart.city/city-portraits/smart-city-portrait-amsterdam/.

Realize a world-leading “Smart City”. – https://www.metro.tokyo.lg.jp/english/governor/speeches/2018/0221/06.html.

Mission “Resilient City” – Seattle’s Growing Perspective. – https://www.smartcity.press/seattlessmart-city-initiatives/.

Copenhagen Solutions Lab. – https://nscn.eu/Copenhagen.

Seoul's smart city platform based on “citizens as mayors” philosophy. – https://www.smartcitiesworld.net/news/news/seouls-smart-city-platform-based-on-citizens-as-mayorsphilosophy-4912.

7 Technological Advancements That Make Singapore a Smart City. – https://www.iotforall.com/singapore-smart-city/.

Аргунова, М.В. Модель «Умного» города как проявление нового технологического уклада / М.В. Аргунова // Наука и школа. – 2016. – № 3. – С. 14–23.

Умный город – концепция, технологии, перспективы развития. – https://robosapiens.ru/stati/umnyiy-gorod.

Умные города: модели, инструменты, рэнкинги и стандарты / В.И. Дрожжинов, В.П. Куприяновский, Д.Е. Намиот и др. // International Journal of Open Information Technologies. – 2017. – № 3. – С. 19–48.

Веселова, А.О. Перспективы создания «умных городов» в России: систематизация проблем и направлений их решения / А.О. Веселова, А.Н. Хацкелевич, Л.С. Ежова // Вестник ПГУ. Серия: Экономика. – 2018. – № 1. – С. 75–89. DOI: 10.17072/1994-9960-2018-1-75-89

Dameri, R.P. Smart City and Value Creation / R.P. Dameri, C. Rosenthal-Sabroux // Smart City: How to Create Public and Economic Value with High Technology in Urban Space. – Springer, Cham, 2014. – P. 1–12. – https://link.springer.com/content/pdf/10.1007%2F978-3-319-06160-3_1.pdf. DOI: 10.1007/978-3-319-06160-3_1

Dameri, R.P. Smart City and Digital City: Twenty Years of Terminology Evolution / R.P. Dameri, A. Cocchia // X Conference of the Italian Chapter of AIS, ITAIS 2013. Università Commerciale Luigi Bocconi, Milan (Italy), 2013. – C. 1–8. – https://www.semanticscholar.org/paper/Smart-City-andDigital-City%3A-Twenty-Years-of-Dameri-Cocchia/c6b562b4aeb53c6a07c5ac4487d964aad06c8cf9.

Smart Cities: Ranking of European Medium Sized Cities. Vienna, Austria: Centre of Regional Science (SRF) / R. Giffinger, C. Fertner, H. Kramar et al. – Vienna: Vienna University of Technology, 2007. – С. 1–12. – http://www.smart-cities.eu/download/city_ranking_final.pdf.

Воробьева, О.В. Умный горожанин в умном городе: обзор подходов в России и за рубежом / О.В. Воробьева, Е.А. Манжула, А.В. Яшина // International Journal of Open Information Technologies, 2019. – Vol. 7, no. 5. – P. 59–65.

Боженов, С.А. Белгород как «умный город»: от идеи к дорожной карте / С.А. Боженов, Н.С. Данакин, К.В. Харченко // Среднерусский вестник общественных наук. – 2014. – № 6 (36). – C. 81–87.

Ганин, О.Б. «Умный город»: перспективы и тенденции развития / О.Б. Ганин, И.О. Ганин. // ARS Administrandi. – 2014. – № 1. – С. 124–135.

Куприяновский, В.П. Стандартизация умных городов, интернета вещей и больших данных. Соображения по практическому использованию в России / В.П. Куприяновский, Д.Е. Намиот, П.В. Куприяновский // International Journal of Open Information Technologies. – 2016. – No. 2. – P. 34–40.

ISO 37120:2014. Sustainable development of communities – Indicators for city services and quality of life. – https://www.iso.org/standard/62436.html.

ISO 37101:2016. Sustainable development in communities – Management system for sustainable development – Requirements with guidance for use. – https://www.iso.org/standard/61885.html.

ГОСТ Р ИСО 37120–2015. Устойчивое развитие сообщества. Показатели городских услуг и качества жизни. – http://docs.cntd.ru/document/1200123370.

ГОСТ Р ИСО 37101–2018. Устойчивое развитие в сообществах. Система менеджмента. Общие принципы и требования. – http://docs.cntd.ru/document/1200160099.

Smart cities – Vocabulary (PAS 180:2014). – http://shop.bsigroup.com/upload/PASs/FreeDownload/PAS180.pdf.

Smart city framework – Guide to establishing strategies for smart cities and communities (PAS 181:2014). – https://shop.bsigroup.com/upload/Smart_cities/BSI-PAS-181-executive-summary-UK-EN.pdf.

Smart city concept model – Guide to establishing a model for data interoperability (PAS 182:2014). – https://shop.bsigroup.com/upload/Smart_cities/BSI-PAS-182-executive-summary-UKEN.pdf.

Guide for city leaders Summary of PD 8100. – https://shop.bsigroup.com/upload/Smart_cities/BSI-Making-cities-smarter-Guide-for-city-leaders-Summary-of-PD-8100-UK-EN.pdf.

Smart cities – Guide to the role of the planning and development process (PD 8101:2014). – https://shop.bsigroup.com/upload/Smart_cities/BSI-PD-8101-executive-summary-UK-EN.pdf.

Smart City Index. – https://www.imd.org/globalassets/wcc/docs/smart_city/smart_city_index_digital.pdf.

IMD Smart Index. – https://www.imd.org/smart-city-observatory/smart-city-index/.

IESE Cities in Motion Index 2019. – https://media.iese.edu/research/pdfs/ST-0509-E.pdf.

Методические рекомендации по подготовке регионального проекта «Умные города». – https://view.officeapps.live.com/op/view.aspx?src=http://www.minstroyrf.ru/upload/iblock/620/Metodicheskie-rekomendatsii.docx.

Базовые и дополнительные требования к умным городам (стандарт «Умный город»). – http://www.minstroyrf.ru/upload/iblock/74f/Standart.pdf.

Результаты оценки хода и эффективности цифровой трансформации городского хозяйства в Российской Федерации (IQ городов). – https://d-russia.ru/wp-content/uploads/2020/03/prezentatsiya.-indeks-iq-gorodov.pdf.

Банк решений умного города. – https://russiasmartcity.ru.

Бурков, В.Н. Введение в теорию управления организационными системами / В.Н. Бурков, Н.А. Коргин, Д.А. Новиков. – М.: Книжный дом «Либроком», 2009. – 264 с.

Бурков, В.Н. Теория активных систем: состояние и перспективы / В.Н. Бурков, Д.А. Новиков. – М.: Синтег, 1999. – 128 с.

Новиков, Д.А. Теория управления организационными системами / Д.А. Новиков. – М.: Издательство физико-математической литературы, 2012. – 604 с.

Burkov, V.N. Control Mechanisms for Ecological-Economic Systems / V.N. Burkov, A.V. Shepkin. – Berlin: Springer, 2015. – 174 p.

Вентцель, Е.С. Исследование операций: задачи, принципы, методология / Е.С. Вентцель. – М.: Высшая школа, 2008. – 208 с.

Бурков, В.Н. Теория графов в управлении организационными структурами / В.Н. Бурков, А.Ю. Заложнев, Д.А. Новиков. – М.: Синтег, 2001. – 124 с.

Управление промышленными предприятиями: стратегии, механизмы, системы: моногр. / О.В. Логиновский, А.А. Максимов, В.Н. Бурков и др. – М.: Инфра-М, 2018. – 410 с.

Артемова, А.И. Концепция «умный город»: сущность и содержание / А.И. Артемова, Р.К. Нурмухаметов // Вестник Тульского филиала Финуниверситета. – 2019. – № 1. – С. 53–61.

Эффективное управление организационными и производственными структурами / О.В. Логиновский, А.В. Голлай, О.И. Дранко и др. – М.: Инфра-М, 2020. – 456 с.

Эксперты: проект «умный регион» поможет избежать увеличения цифрового неравенства в РФ. – https://tass.ru/ekonomika/5365267.

Всё о Smart City. – https://www.csr.ru/news/vsyo-o-smart-city/.

Концепция построения «умного региона» на территории Свердловской области. – http://d-russia.ru/wp-content/uploads/2018/06/smart-region-svrdl.pdf.

Конституция Российской Федерации. – http://constitution.kremlin.ru/.

Общие положения региональной программы цифрового развития экономики Челябинской области. – https://mineconom74.ru/sites/default/files/field_downloads/1327/regsostavlyayushchayacifrovayaekonomika.pdf.

Несбывшаяся утопия. Как южнокорейский «умный город» Сонгдо становится призраком. – https://medialeaks.ru/2803phk-songdont/.

Benedikt, O. The valuable citizens of smart cities: the case of Songdo city / O. Benedikt // Changing worlds. Ideologies, Utopias and Ambitions in Science & Technology. – 2012. – Vol. 12. – P. 17–36.

Townsend, A.M., Smart cities. Big data, civic hackers, and the quest for a new utopia / A.M. Townsend. – New York: W.W. Norton and Company, 2013. – 400 p.

Greenfield, A. Against the smart city / A. Greenfield. – London: Verso, 2013. – 152 p.

Ерохина, О.В. Перспективы создания «умных городов» в России / О.В. Ерохина // T-comm: телекоммуникация и транспорт. – 2018. – Т. 12, № 4. – С. 17–22.

Видясова, Л.А. Концептуализация понятия «умный город»: социотехнический подход / Л.А. Видясова // Intenational Journal of Open Information Technologies. – 2017. – Vol. 5, no. 11. – P. 52–57.

Логиновский, О.В. Информационные системы в государственном управлении / О.В. Логиновский, А.С. Козлов – Челябинск: ЮУрГУ, 2013. – 456 с.

Логиновский, О.В. Математические модели в государственном управлении и исследовании страновой и цивилизационной динамики / О.В. Логиновский, А.С. Козлов – Челябинск: Издательский центр ЮУрГУ, 2012. – 324 с.

Коренная, К.А. Интегрированные информационные системы промышленных предприятий / К.А. Коренная, О.В. Логиновский, А.А. Максимов. – Челябинск: Издательский центр ЮУрГУ, 2012. – 315 с.

Христенко приехал в Челябинск обсуждать проекты «Умного города». – https://www.znak.com/2019-11-29/hristenko_priehal_v_chelyabinsk_obsuzhdat_proekty_umnogo_goroda.

Андрей Георгиевич Реус. Схема Умного города. – https://studopedia.net/13_25685_andreygeorgievich-reus-shema-umnogo-goroda.html.

Итоги сессии «Умный город – Челябинск»: цифровой двойник города, биохакинг и экомонитор. – http://www.chelduma.ru/novosti/itogi-sessii-umnyy-gorod-chelyabinsk-cifrovoy-dvoynik-gorodabiohaking-i-ekomonitor.

Лаборатория Умного города CityLab. – https://www.susu.ru/ru/nauka-i-innovacii/laboratoriya-umnogo-goroda-citylab.

Меморандум о взаимопонимании и взаимодействии в целях реализации проекта цифровизации городского хозяйства «Умный город» на территории г. Челябинска. – https://www.susu.ru/sites/default/files/book/proekt_memorandum_gan_1.docx.




DOI: http://dx.doi.org/10.14529/ctcr200208

Ссылки

  • На текущий момент ссылки отсутствуют.