ЭВОЛЮЦИЯ ЦЕЛЕЙ И ИНСТРУМЕНТОВ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ ЕС: БЕНЧМАРКИ ДЛЯ РОССИИ

Аннотация

Базовым ориентиром для РФ, закрепленным в Стратегии пространственного развития, является усиление связанности экономического пространства, модернизация отраслевой структуры, стимулирование динамики промышленного производства территорий. Формирование региональной промышленной политики, согласование с глобальными научно-технологическими приоритетами и возможностями экономики рассматривается как драйвер восстановительного роста России. В статье проанализирован опыт европейских стран, представлена эволюция целей стратегии промышленного развития, систематизированы результативные инструменты и практики обновления индустрии ЕС. Промышленная политика ЕС исследована авторами в двух измерениях: 1) с учетом интеграционных целей и потенциала институционального сопровождения; 2) с содержательных позиций, в части приоритетов, задач, механизмов преобразования промышленности. Выявлена высокая эластичность трансформационных изменений в ответ на глобальные вызовы: мультипликативное обогащение предметных целей («инновации – цифровизация – ресурсосберегающие технологии – промышленная экология»); создание комплексного инструментария, ориентированного на взаимодополняемость промышленности стран ЕС, ориентированной на платформенные решения, цифровую связанность, экологическую нейтральность. Обосновано положение о наличии внестрановых закономерностей и качественных этапов современной промышленной политики в странах и макротерриториях с неоднородным экономическим пространством, идентифицированы бенчмарки результативных решений в контексте системной правительственной поддержки трансформационных изменений индустрии разных по уровню развития территорий. Полученные выводы могут быть использованы при разработке решений в сфере государственного регулирования промышленной политики субъектов РФ.