ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЙ МЕХАНИЗМ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗОН: РЕПЛИКАЦИЯ ОПЫТА РАЗВИВАЮЩИХСЯ СТРАН

Аннотация

Предметом исследования является процесс управления экономическими зонами в целях развития территорий. Цель работы состоит в анализе действующей модели управления экономическими зонами разных типов на примере двух развивающихся стран – КНР и Мьянмы. В качестве гипотезы в статье выдвигается положение, что формирование органов управления экономических зон и распределение регулирующих функций между ними выступает одной из предпосылок обеспечения конкурентоспособной модели управления экономических зон. В ходе исследования выявлено, что привлекательность китайской институциональной модели экономических зон развития территорий основывается на четком разделении стратегических и операционных задач между действующими институтами, пре-доставлении широких полномочий местным органам власти в управлении экономическими зонами. Значимость регуляторного механизма проявляется в качестве спроектированной системы планирования, стимулирования, мониторинга привлечения инвестиций, организации предоставления услуг резидентам зоны, реализации вариативного подхода к формированию режимов экономических зон в соответствии с интересами территориальных реципиентов экономических выгод от функционирования зоны. Успех в достижении целей реализации программ развития экономических зон разного типа требует создания адекватных механизмов координации контрагентов, формирования адаптированных к уровню развития и экономическим преимуществам регуляторных норм и инструментов реализации. В статье использована системная и институционально-эволюционная методология, методы анализа, синтеза, сравнительной аналитики. Предложенные выводы могут быть использованы при построении институциональных моделей в рамках реализации программ развития экономических зон в РФ.