ПРИОРИТЕТЫ РЕГИОНАЛЬНОГО СТРАТЕГИРОВАНИЯ: РОЛЬ И ДЕТЕРМИНАНТЫ КЛИМАТИЧЕСКОЙ ПОВЕСТКИ

Аннотация

Актуальность исследования обусловлена необходимостью переосмысления традиционного подхода к выбору стратегических приоритетов регионального развития в условиях климатической повестки, отражающей глобальные тренды по энергопереходу, декарбонизации и адаптации к изменениям климата. Большую роль при этом играет адекватная оценка регионами климатических изменений, а также климатических рисков, угроз и открывающихся возможностей, которые должны быть учтены в стратегических планах социально-экономического развития. Особое значение в условиях возникновения климатических катаклизмов имеет бесперебойная работа энергетической инфраструктуры, которая в российских условиях работает в формате объединенных энергетических систем. Данное обстоятельство обусловило выбор в качестве объекта исследования одиннадцати регионов, входящих в объединенную энергетическую систему Урала. Цель исследования заключается в обосновании методики диагностики и оценки имплементации детерминант климатической повестки в приоритеты регионального стратегирования и анализа степени готовности регионов энергосистемы Урала к возрастающим климатическим рискам. Гипотеза исследования заключается в обусловленности природно-климатическими условиями и климатическими рисками, способными причинить существенные ущербы, выбора приоритетов регионального стратегирования и степени проработки региональных планов адаптации к изменениям климата. В качестве методов исследования применялись контент-анализ, методы анализа, синтеза, сравнительной аналитики. В качестве информационной базы исследования использовались материалы, размещённые на официальных сайтах регионов и органов государственной статистики, в информационно-правовой базе «Консультант+», в открытом доступе сети Интернет, в частности, документы Росгидромета, региональные планы адаптации к изменениям климата, стратегии социально-экономического развития регионов и др. Выявлено, что работа ведется и по формальным критериям в целом соответствует рекомендациям Правительства РФ и Министерства экономического развития РФ. В ходе исследования гипотеза подтвердилась: выявлено, что в основном регионы сформировали региональные планы адаптации к изменениям климата, и приоритеты стратегии социально-экономического развития отражают детерминанты климатической повестки и наиболее существенные риски, которые будут проявляться в связи с изменением климата. Однако факт наличия в региональных стратегиях тех или иных приоритетов, прямо или косвенно касающихся глобальной климатической повестки, не означает, что они детально проработаны в формате конкретных политик, программ, проектов. Полученные результаты могут использоваться для совершенствования регионального стратегирования в контексте гармонизации стратегий социально-экономического развития и планов адаптации к изменениям климата.